Производителям сельхозтехники упрощают доступ к бюджету

Государство может изменить механизм распределения субсидий для производителей сельхозтехники: к ним планируется допустить иностранные компании с заводами в РФ, если те заключат с Минпромторгом специнвестконтракты. Это обяжет их инвестировать в производство 750 млн руб. в течение десяти лет и снимет требования об уровне локализации. Против этого выступают российские заводы, считающие, что государство будет поддерживать продажи импорта.

На фоне переговоров о заключении специнвестконтрактов (СПИК) с производителями сельхозтехники в правительстве обсуждают идею допустить иностранные компании, подписавшие СПИК, к распределению госсубсидий. Речь идет о возмещении из бюджета производителям скидок в размере 25-30% от цены проданной сельхозтехники. В 2016 году на это выделено 9,86 млрд руб. В проекте изменений в постановление правительства предлагается, по сути, отказаться от учета локализации — то есть от перечня технологических операций, требуемых для получения субсидий, если техника выпущена в рамках СПИК. По данным "Ъ", инициатива поправок исходит от Минсельхоза и одобрена Минпромторгом, хотя проект еще в доработке. В министерствах от комментариев отказались.

СПИК — новый инструмент, предлагающий различные преференции инвесторам, запускающим производства в России, в течение десяти лет. Минимально требуемый объем инвестиций — 750 млн руб. Источники "Ъ" в отрасли говорят, что в предлагаемых поправках в первую очередь заинтересована немецкая компания Claas, которая еще в сентябре 2015 года обращалась с таким предложением в Минпромторг (письмо есть у "Ъ"). Claas беспокоило, что формально СПИК позволяет лишь сохранить меры поддержки, которые и до этого на него распространялись, и компания просила Минпромторг до заключения СПИК изменить правила субсидий. Изменения могут расширить доступ к субсидиям и для американской John Deere, у которой в РФ есть завод сеялок (уже подпадает под субсидии) и сборка комбайнов и тракторов в Домодедово (не подпадает). В John Deere "Ъ" не ответили.

Claas выпускает зерноуборочные комбайны и тракторы с 2005 года в Краснодарском крае. Хотя в прошлом октябре глава набсовета компании Катрина Клаас-Мюльхойзер (владеет с отцом контрольным пакетом) сообщила о том, что локализация производства превысила 50%, продукция Claas в РФ не подпадает под субсидии. Тогда компания договаривалась с Минпромторгом о включении в программу при установке на комбайнах двигателей Ярославского моторного завода (входит в группу ГАЗ).

Но от ЯМЗ компания отказалась. Вчера в Claas рассказали "Ъ", что комбайны "в ближайшее время" оснастят двигателями "Камминз Кама" (СП КамАЗа и Cummins): "Они уже закуплены и будут испытаны в этом сезоне". В КамАЗе подтвердили, что компания Claas закупила пять двигателей, и отметили, что рассчитывают на полноценный контракт на несколько лет вперед. Гендиректор завода Claas Ральф Бендиш сообщил, что по СПИК Минпромторг не будет предоставлять дополнительные льготы — "лишь равноправное участие в существующих программах". Текущий уровень локализации не раскрывается.

По данным ассоциации "Росагромаш", средняя стоимость комбайнов 5-6 класса "Ростсельмаша" (Acros) — 7-9 млн руб. (без скидок). Цена такого комбайна у Claas (Tucano) — 15-16 млн руб. Комбайны 7-8 класса "Ростсельмаша" (Torum) стоят 10-12 млн руб., у Claas (Lexion) — 20-25 млн руб., цены на импорт аналогичны.

Но российских производителей это беспокоит: 31 марта совет директоров "Росагромаша" и Союз машиностроителей России приняли заявление "о недопустимости создания неравных условий конкуренции" (есть у "Ъ"), в котором просят "не допустить субсидирования импорта" из бюджета. В ассоциациях считают, что если принять изменения, то система развития промышленности "будет полностью дискредитирована". Между тем СПИК могут заключать и другие машиностроители, и потенциально прецедент допуска иностранцев к господдержке без условий по локализации может изменить систему распределения субсидий и в других отраслях, например в автопроме.